开好专题民主生活会“以案说纪”

案发单位领导班子和班子成员当场反省、深刻剖析，纪委与组织部门当面点评、敲响警钟……用身边的事教育身边的人，2015年以来，这样的“案发地专题民主生活会”相继在苍溪全县多个单位召开，让警示教育更加直接、深刻、生动、富有成效。

以案说纪 敲响廉洁警钟

“利用职务之便将临江寺善款收入私设‘小金库’，非法占有45500元用于个人开支……”苍溪县文广新局领导班子专题民主生活会上，一则案例通报让整个会议室气氛紧张。这是苍溪县针对案发地开出的又一张“整改清单”。

“组织案发地单位接受专题警示教育，达到触及灵魂、振聋发聩、思考感悟的效果，是我们开展专题民主生活会的初衷”。苍溪县纪委案管室主任侯小伟指出：“通过这种形式让受教育者在震撼中得到洗礼，也是我们开展警示教育的意义所在。” 

围绕防腐这一要点，把开好重大案发地区或单位专题民主生活会作为发挥案件治本功能的重要手段，通过查找突出问题、完善防范措施，力求达到剖析一个案例、教育一批干部、解决一类问题的效果。“查办案件只是手段，防患未然才是目的。”县委常委、县纪委书记王永反复强调，“只有查处一案、治理一片，才能让党员干部吸取教训、筑牢防线。”

深刻剖析 汲取经验教训

“曾经熟悉的面孔，如今却成了活生生的反面教材，既让人痛心，又催人警醒。”

“没有什么比失去自由更可怕，什么时候都要绷紧廉洁自律这根弦。”

……

苍溪县财政局专题民主生活会上，针对“一把手”王仁祥违纪违法问题，参与剖析的每一位领导干部都有这样的感受，“感叹、感悟，警觉、警醒，触及灵魂，在全县引发强烈反响”。 

专题民主生活会怎么开？苍溪县做了有益尝试，即在查处“典型案”后，向案发单位发出“整改建议书”，纪委跟踪督促分析整改，通过案发单位现场剖析作检查，监督管理部门当面点评敲警钟，既能防止党委主体责任不到位，又能制止纪委监督责任“缺斤短两”，还能禁止分管责任人“隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活”。

县地税局、东溪镇、县文广新局、县水务局等召开专题民主生活会的单位，都是由县纪委“精心选择”，原因离不开“典型”二字，造成了极其恶劣的影响，充分体现出组织者的用心。而18名党员干部的深刻剖析，带来的震慑效果同样明显。

务实整改 抓好建章立制

“领导班子要从自身入手，先把查找出来的问题整改到位。”县纪委常委牟斌在多个单位的专题民主生活会上直言：“教训就在眼前，危机就在身边。”

专题民主生活会不是结束，加大对整改工作推进情况的监督检查，督促“两个责任”落实才是关键。中秋国庆前夕，苍溪县纪委对上半年因违规发放津补贴的县地税局进行了回访，办公室主任卢彦表示：“我们已经实行了阳光工资，除了机关各股室，城区各税务所也都发文要求不能乱发钱。”

县水务局在会后制定完善了《工程建设监督管理办法》、《重要岗位轮岗交流》等制度，从源头堵塞漏洞；东溪镇在全镇村组开展专项检查，严防收取群众项目工作经费问题再次发生蔓延；石门乡组织专人清理镇村财务，集中公示，接受群众监督……

2015年，全县共有8个案发单位共查找出43个问题，分别有针对性地提出了51条整改措施，整改工作已全部完成。