乘势而上谋发展  担当实干谱新篇

为决战决胜脱贫攻坚和全面小康而努力奋斗

中国共产党苍溪县第十三届代表大会第一次会议隆重开幕

张寿于作《县委工作报告》 杨祖斌主持大会开幕式

乘势而上谋发展，担当实干谱新篇。8月9日上午，中国共产党苍溪县第十三届代表大会第一次会议在苍溪中学学术报告厅隆重开幕。这次大会，是在我县全力开启“十三五”发展新征程，脱贫攻坚全面展开、全面小康加快推进的关键时期召开的一次重要会议。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，动员和组织全县广大党员干部群众，乘势而上谋发展，担当实干谱新篇，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康而努力奋斗。

大会主席团常务委员张寿于、杨祖斌、冯明、王天会、李城、李汀、张博、王永、何宁、安宗明、任湘涛及主席团成员在主席台就座。市委组织部副部长田诚、市纪委常委熊红全等到会指导。

张寿于代表中共苍溪县第十二届委员会向大会作题为《乘势而上谋发展，担当实干谱新篇，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康而努力奋斗》的工作报告。杨祖斌主持大会开幕式。

大会应到代表327人，实到代表316人。符合规定人数。

上午9时，会议在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中隆重开幕。张寿于代表中共苍溪县第十二届委员会向大会报告工作。报告共分四个部分。一、回顾五年工作，坚定前进信心；二、站在新的起点，谋划宏伟蓝图；三、坚持谋势抓实，书写崭新篇章；四、坚持党要管党，全面从严治党。

张寿于在报告中指出，县十二届党代会一次会议以来，在市委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，协调推进“四个全面”苍溪实践，统筹推进“五位一体”建设和党的建设，全县呈现出经济稳定增长、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为的良好局面。特别是近两年来，面对宏观经济下行、政治生态乱象、各类矛盾突出等复杂局面，县委始终保持定力、坚定信心、破难前行，牢牢抓住“发展”和“干部”两个关键，解放思想、高点谋划，科学发展的思路目标更加明晰；认真落实从严管党治党要求，标本兼治、激浊扬清，风清气正的政治生态全面回归。

“奋斗充满艰辛，成就令人振奋。五年来，全县广大党员和干部群众凝心聚力谋发展、同心同德干事业、奋发担当促跨越，有效破解了一道又一道难题，成功应对了一次又一次挑战，有力推动全县经济社会在追赶中实现跨越。”张寿于说，五年来，我们始终专注发展定力，主动适应引领新常态，全县地区生产总值突破百亿，年均增长11.9%，地方一般公共预算收入增长1.8倍，农村居民人均可支配收入实现翻番，城镇居民人均可支配收入年均增长12.3%，县域经济综合实力在全省排名上升14位，协调促成亭子口水利枢纽、中石化元坝天然气净化厂、广南高速、兰渝铁路等一大批改变苍溪发展格局的重大项目全面建成，全社会固定资产投资累计超过500亿元，累计建成16个万亩现代农业园区，促成华朴农业在“新三板”成功挂牌，成功创建省级经济开发区，实现“二产超一产”“工业超农业”两大历史性跨越，县域经济实力明显提升；五年来，我们致力推进统筹发展，开展了城乡发展战略研究和城市总体规划修编，城镇化率提高到32%，建成杜里大桥、红军渡大桥等控制性工程，江南新区加快建设，县城建成区面积扩大到14.5平方公里，3个乡镇被列为全国重点镇，3个乡镇被纳入“全省百镇建设行动”， 建成5个乡村旅游示范镇，新村覆盖面达到67%，城乡面貌明显改观；五年来，我们以脱贫攻坚为统揽，创新多元扶贫机制，广泛凝聚扶贫合力，累计投入专项扶贫资金3.97亿元，实现86个村整村脱贫，全县贫困发生率由26%下降到8%，全县通村通畅率达到100%，乐园水库等重点水利工程建设加快推进，完成土地整理12.7万亩，建成高标准农田22.5万亩，高考连续31年领跑全市，成功与27所高校院所建立战略合作关系，文化体育惠民工程深入实施，医疗卫生体制改革初见成效，城乡社会保障和救助体系逐步完善，民生福祉明显改善；五年来，我们大力推进改革创新，主动承担统筹城乡综合配套改革、集体林权改革等国家、省、市10多项改革试点任务，创新推进投融资改革，创新推行“一网两站十制度”“一会六员”乡村治理模式，深入推进依法行政，发展活力明显增强；五年来，我们从严推进管党治党，强化思想政治教育，鲜明正确用人导向，强化基层组织建设，从严从实正风肃纪，党的建设明显加强。

“收获令人欣喜，经验弥足珍贵，问题不容忽视，教训引人深思。”张寿于在回顾五年奋斗历程时强调，只有毫不动摇地坚持党的领导，我们才能拥有最坚实的发展保障；只有毫不动摇地提速经济建设，我们才能创造最广阔的发展空间；只有毫不动摇地实现群众期待，我们才能获取最广泛的拥护支持；只有毫不动摇地优化政治生态，我们才能赢得最纯粹的发展环境。

“今后五年，是脱贫攻坚攻城拔寨的决战期，是全面建成小康社会闯关冲刺的决胜期，我们一定要审时度势，善思善谋善抓，敢想敢干敢闯，奋力将蓝图变为现实。”就未来五年工作，张寿于指出，我县正迎来大有可为的新的机遇期，展现在我们面前是更加广阔的发展平台和美好前景。从外部发展环境看，随着国家推动“一带一路”和长江经济带建设，深入实施西部大开发战略，省委大力推进“治蜀兴川”战略，为我们借势借力，分享区域经济发展红利提供了有利条件。国家和省市针对秦巴山片区区域发展与脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展，出台了一系列量身打造的专项政策，必将为我们提供有力政策支撑。从自身发展阶段看，经过近年来持续发展，我县区位优势逐步形成，基础条件不断改善，产业支撑不断增强，发展空间不断拓展，发展前景态势持续向好，为我们立足新的历史起点，推进发展新跨越奠定了坚实基础。

张寿于强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大以来中央和省委、市委各项决策部署，按照“四个全面”战略布局，切实践行五大发展理念，深入实施“2344”发展方略，牢牢把握在全省贫困县率先实现整体脱贫、在全省同类县率先实现全面小康“两大目标”，坚定不移推进绿色发展、转型发展、跨越发展，坚定不移推进农业现代化、新型工业化、城乡一体化、基础设施现代化，坚定不移推进全域规划、全域园区、全域乡村旅游、全域互联网+，聚焦聚力“脱贫攻坚、项目投资、产业发展”三大主战场，全面加强“五位一体”和党的建设，全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。

“今后五年，要着力打基础、谋长远，集中力量做好事关发展全局和长远的大事，推动全县经济社会大发展、大跨越。”张寿于强调，必须始终把“2344”发展方略作为基本遵循，始终把“三大主战场”作为主攻方向，始终把创新改革作为强大动力，始终把干部队伍建设作为根本保障，持续做大经济总量，奠定县域发展新格局；推进发展共建共享，实现人民生活新愿景；提升社会文明水平，形成文明和谐新风气；大力推进绿色发展，绘就山清水秀新画卷。

“今后五年，我们要围绕实施“2344”方略，抓大事、谋大事、干大事，全力推动经济社会实现新一轮大发展、大跨越。” 张寿于强调，要持续发展现代农业，大力发展新型工业，突破发展三产服务业，进一步夯实发展支撑；要实施好五大行动，用活政策争取项目，借势借力招引项目，优化服务推动项目，进一步升级发展引擎；要致力脱贫攻坚，全面完成农村脱贫任务，大力推进城镇精准扶贫，建立健全脱贫奔康长效机制，进一步补齐发展短板；要深化城乡综合配套改革，深化经济体制改革，深化创新能力建设，进一步增强发展动能；要统筹推进新型城镇体系建设，统筹推进幸福美丽新村建设，统筹推进城乡基础设施建设，进一步推进一体发展；要坚持民生优先，提升完善社会保障体系，加快科教文卫事业发展，创新治理维护社会和谐，深入推进民主政治建设，进一步增进发展惠民。

“深入推进全面从严管党治党，持续用力正风肃纪、正本清源，努力形成山清水秀的政治生态，为决战决胜脱贫奔康提供坚实组织和纪律保证。”关于党的建设，张寿于强调，要以“一把手”为重点推进主体责任落实；要以坚定理想信念为重点推进思想政治建设；要以鲜明用人导向为重点推进班子队伍建设；要以引才聚才为重点推进创新驱动发展；要以增强政治服务功能为重点推进基层组织建设；要以规范权力运行为重点推进党风廉政建设；要大力弘扬大抓落实的精神推动决策部署落地，为彻底甩掉贫困帽子，实现全面小康而努力奋斗。

根据会议安排，王永代表中共苍溪县第十二届纪律检查委员会向大会作题为《坚持挺纪在前，全面从严治党，忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。

不是县党代表的在职县级干部、十二届县纪委委员、离退休老领导老干部代表、县级部门（单位）党员主要负责人、省市驻苍单位党员主要负责人列席会议，县人大常委会、县政府、县政协非中共党员县级干部、武警中队、消防大队、各民主党派负责人，在苍国有大型企业党员主要负责人应邀列席会议。（图/特约记者刘徽  文/记者罗友军）