中国共产党广元市第七届纪律检查委员会 第二次全体会议决议

（二0一七年二月五日中国共产党广元市第七届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

    中国共产党广元市第七届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月5日举行。出席会议的市纪委委员31人，列席145人。

    市委书记王菲出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

    全会由市纪委常委会主持。全会传达学习了十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会精神，学习讨论了王菲同志重要讲话精神，审议通过了范继跃同志代表市纪委常委会所作的《聚焦全面从严治党，严格监督执纪问责，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展》工作报告。

    王菲同志的重要讲话，充分肯定了过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩,深刻指出了反腐败斗争形势依然严峻复杂,强调“四个不容忽视”的问题依然存在,必须突出“四个意识”，始终保持政治定力；突出惩贪治腐，始终保持高压态势；突出纠治四风，始终保持良好政治生态；突出常态长效，始终严格党内监督；突出主责主业，始终从严管党治党。进一步巩固提升良好政治生态，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越提供坚强纪律保证！

    全会认为，王菲同志的讲话旗帜鲜明、态度坚决,质朴真挚、催人奋进,充分表明了市委坚决反对腐败的鲜明态度，展现了一张蓝图绘到底的政治定力，彰显了推进全面从严治党的责任担当，为推进我市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，提供了根本遵循和行动指南。全市各级党组织和纪检机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

    全会指出，过去一年，市委坚决贯彻中央和省委全面从严治党决策部署，切实履行管党治党政治责任，坚定不移抓好“九个从严从实”，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，坚决有力刷新吏治，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，全市风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态持续巩固。全市各级纪检机关全面落实中央纪委、省纪委和市委的部署要求，牢固树立“服务纪检”理念，认真履行党章赋予职责，严格监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。

    全会提出，推进全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，必须始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”；必须紧贴中心服务大局，积极顺应群众期盼；必须严肃党内政治生活，切实加强党内监督；必须保持坚强政治定力，深入推进标本兼治；必须坚持全面从严要求，自觉实践“四种形态”；必须坚持打铁还需自身硬，始终注重自身建设。

    全会指出，2017年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大、影响深远。总体要求是：认真贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，全面落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市第七次党代会和市委七届二次全会部署要求，积极践行“服务纪检”理念，始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，着眼全面从严治党主体责任的落实、规范党内政治生活、严格党内监督强化监督检查，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，切实加强纪检干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，持续巩固提升全市良好政治生态，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越提供坚强纪律和作风保障，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

    第一，坚持有纪必循、有规必守，加强和规范党内政治生活。紧扣中央、省委重大决策和市委“三个一、三个三”战略体系贯彻落实情况，开展精准督查、定向督办，对随意变通、恶意规避、无视党纪的行为坚决问责。深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会和市委七届二次全会精神，加强对各级党组织贯彻落实情况的监督检查，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性。坚决维护党的政治纪律和政治规矩，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违、重大事项不请示不报告等行为。围绕选举党的十九大、省第十一次党代会代表等重点工作，把好政治关、廉洁关，以零容忍态度抓好村级组织换届纪律监督。

    第二，坚持失责必问、问责必严，从严压实管党治党政治责任。压实县委、乡镇党委主体责任，健全国企、学校、医院等领域主体责任落实机制，严格“一案双查”，推动全面从严治党向基层延伸。盯牢“关键少数”，强化各级领导干部特别是“一把手”主体责任，深入落实决策事项备案抽查、个人有关事项抽查走访、“签字背书”等制度，全面深化公开承诺和述责述廉工作，督促各级党组织尤其是“一把手”履职尽责。着力强化政治巡察，确保年度内完成三轮巡察。加强巡察成果运用，适时开展巡察“回头看”，对责任不落实、整改不到位、工作敷衍应付的，严肃问责。严格执行问责条例，责任追究情况定期报告，典型问题公开曝光。

    第三，坚持抓铁有痕、踏石留印，驰而不息强化正风肃纪。盯住违规发放津补贴、潜入地下公款吃喝、借外出学习公款旅游、违规办理婚丧喜庆事宜、公车私用和文山会海等老问题，密切关注“四风”问题新动向新表现，定期排查梳理，及时跟进整治。集中整治损害群众切身利益的违纪违规问题，对胆敢向扶贫等惠民款物伸手的，坚决惩治，绝不手软，以廉政扶贫助推精准扶贫。研究出台加强重点岗位权力监督管理办法，推进部门中层干部跨系统交流，破解“小官巨腐”问题。认真落实市委支持改革创新容错纠错办法，旗帜鲜明支持和保护创新创业，大张旗鼓为想干事、敢干事者撑腰。持续加强经济发展软环境建设，努力构建“亲”“清”政商关系。总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，深化“阳光问政（廉）”全媒体直播节目，打造舆论监督广元品牌“蜀道麻辣烫”。

    第四，坚持态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。始终保持惩治腐败高压态势不放松，持续落实“四个一批”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。重点查处政治问题和经济问题交织，党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。准确把握“树木”与“森林”的关系，强化“四种形态”运用，持续推进“六个转变”，把纪律挺在前面。认真执行监督执纪工作规则，持续深化“三转”，探索建立执纪监督、执纪审查、执纪审理相互协调、相互制约的工作机制。建好、管好、用好监督执纪问责信息管理系统。

    第五，坚持惩防并举、标本兼治，深入推进源头治理。完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台，深化“三同”监督机制，全面建成覆盖市县乡三级互联互通的“三同”网络监督平台，推动信息化与纪检监察深度融合。加大惩防衔接力度，持续推进林业、住建、教育、卫计、交通、国土、国资等领域系统防治工作。深化廉政风险防控，继续开展一级廉政风险岗位抽查审计。充分发挥市法纪教育基地、3D网络教育平台、法庭、监狱等各类教育资源的作用，常态化开展警示教育。深入推进“廉洁细胞”建设。以“五个一批”为核心，做亮“蜀道清风”廉政文化品牌。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动，建好家风家规教育基地。

    第六，坚持创新改革、固本强基，不断加强纪检机关自身建设。全面完成市纪委综合派驻机构改革，加强对县区纪委派驻机构改革的督导，年内完成改革任务。推进乡镇纪委规范化建设，加强机关纪委和国企、学校、医院纪检组织建设。做好监察体制改革相关基础工作。严格落实4个提名考察办法。修订纪检监察干部资格准入制度。探索开展纪委委员向纪委全会述责述廉。开展纪检监察干部素质提升行动。深入开展“争做许大勇式优秀纪检干部”活动。推进县区纪委权力公开运行，全面开展系统巡察，回答好“谁来监督纪委”的问题。认真落实“四让”“五铁”要求，继续发扬保持先进、追求前列精神，坚决防止“四气”，让优秀成为习惯。坚持“刀刃向内”，坚决维护队伍的先进性纯洁性，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检队伍。

    全会听取了市教育局、市交通运输局、市林业和园林局、市扶贫移民局、市天然气综合利用工业园区党组（党委）主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

    全会号召，要牢固树立“四个意识”，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，埋头苦干、攻坚克难，不忘初心、继续前进，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越作出新的更大贡献！